Льготы на проживание в чернобыльской зоне

Содержание:

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство

  • Главная
  • ЗАКОН РФ от 15.05.91 N 1244-I (ред. от 24.11.95) «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС»
  • В данном виде документ опубликован не был.
  • (в ред. от 15.05.1991 — «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 13.08.92, N 32, ст. 1861)
  • Статья 19. Компенсации и льготы гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом

    Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 3, 4, 7, 10, 11, 13, 14, 19 части первой статьи 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются:

    1) ежемесячная денежная компенсация в размере 20 процентов установленного законом минимального размера оплаты труда при условии постоянного проживания до 1 января 1991 года;

    2) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 процентов установленного законом минимального размера оплаты труда при условии постоянного проживания до 1 января 1991 года;

    3) ежемесячная выплата в повышенном на 40 процентов размере от установленного законом минимального размера пенсии по возрасту и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям — инвалидам при условии постоянного проживания до 1 января 1991 года.

    Выплата в повышенном на 20 процентов размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны. Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 процентов установленного законом минимального размера оплаты труда при условии постоянного проживания до 1 января 1991 года;

    4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания до 1 января 1991 года;

    5) регулярное комплексное медицинское обследование;

    6) для женщин устанавливается продолжительность отпуска по беременности и родам с выплатой по листку нетрудоспособности полного заработка без учета стажа работы независимо от фактической продолжительности дородового отпуска: при нормальных родах — 140 календарных дней (70 дней до родов и 70 дней после родов); при сложных родах — 156 календарных дней (70 дней до родов и 86 дней после родов); при рождении двух и более детей — 180 календарных дней (70 дней до родов и 110 дней после родов);

    7) бесплатное питание для детей до трех лет с молочной кухни по рецептам из детской поликлиники (консультации) и бесплатное питание детей в детских дошкольных учреждениях.

    Работникам, временно направленным или командированным для работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 части первой настоящей статьи, за фактически отработанное в зоне время.

    Разъясняем законодательство

    Льготы за «прописку» отменяются

    Вопрос: Я хочу прописаться в п. Поныри. Буду ли я иметь право на льготы, которые предоставляются чернобыльцам?

    Отвечает помощник прокурора Поныровского района Станислав Челноков: Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Далее – Закон № 1244-I) для граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на территориях с льготным социально-экономическим статусом, предусмотрены льготы: дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения; компенсации на питание детей, выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, ежемесячная денежная компенсация и др.

    Основанием для получения указанных льгот является постоянное проживание либо работа на территории с льготным социально-экономическим статусом.

    За фиктивную регистрацию на территории с льготным социально-экономическим статусом с целью получения мер социальной поддержки предусмотрена уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ вплоть до 10 лет лишения свободы.

    Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» внесены изменения в Закон № 1244-I в части определения критериев для установления мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

    В соответствии с принятым законом с 01.07.2016 меры социальной поддержки будут предоставляться при условии постоянного проживания (работы) граждан:

    1) в зоне отселения — не менее 1 года;

    2) в зоне проживания с правом на отселение — не менее 3 лет;

    3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом — не менее 4 лет.

    При этом установлено, что в случае пересмотра границ зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо переезда граждан на постоянное место жительства в зоны отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом из указанных зон, либо смены места работы в пределах указанных зон меры социальной поддержки и выплаты, предоставляются с учетом времени постоянного проживания (работы) в указанных зонах, исчисляемого в следующем порядке:

    1) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за три месяца проживания (работы) в зоне отселения;

    2) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за четыре месяца проживания (работы) в зоне отселения;

    3) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за девять месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

    Таким образом, для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Законом № 1244-I, Вам необходимо не только зарегистрироваться, но и постоянно проживать в п. Поныри. А с 01.07.2016 льготы будут предоставляться только тем, кто постоянно проживает на данной территории с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет.

    Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
    схема проезда

    Пособия для проживающих в чернобыльской зоне

    Именно поэтому важно знать, что вам полагается по закону. Именно поэтому для вас составлена эта пошаговая инструкция.

    С 1 июля 2016 года вступили в действие изменения закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому для дальнейшего изложения статьи необходимо дать некоторые пояснения.

    После аварии на Чернобыльской АЭС, значительные территории получили радиоактивное загрязнение, причем уровни этого загрязнения оказались неодинаковы по различным причинам, и не только по степени удаленности от места взрыва блока АЭС. Все территории, подверженные вредному воздействию Чернобыльской АЭС, разделены на четыре зоны:

  • зона отчуждения — тридцатикилометровая зона вокруг станции, население полностью эвакуируется, населению запрещено постоянно проживать в этой зоне, хозяйственная деятельность ограничена;
  • зона отселения — эта зона находится за границей зоны отчуждения. Из части зоны, с высокой степенью загрязнения население эвакуируется в обязательном порядке, Население остальной части зоны может, в случае добровольного принятия решения, переселиться в другие районы. «Добровольные переселенцы»вправе в соответствие с законом рассчитывать на возмещение вреда и меры социальной поддержки. Население зоны отселения обеспечивается обязательным медицинским контролем его состояния здоровья.
  • зона проживания с правом на отселение — эта зона находится за границей зон отчуждения и отселения. Жители населенных пунктов этой зоны имеют право, также как и жители зоны отселения, переселиться в другое место жительства и им тоже гарантировано возмещение вреда, социальная поддержка и обязательный медицинский контроль.
  • зона проживания с льготным социально-экономическим статусом– к этой зоне относится часть территории РФ, которая находится далее от эпицентра аварии за зонами отчуждения, отселения и зоной проживания с правом на отселение. Эта зона характеризуется созданием хозяйственно-экологической структуры, которая должна улучшить качество жизни населения выше среднего уровня и компенсировать негативное влияние психоэмоциональной нагрузки из-за чернобыльской катастрофы.
  • Разделение населенных пунктов по зонам узаконено Правительством РФ. Со временем радиоактивная обстановка в загрязненных зонах меняется, и соответственно, примерно раз в 5 лет изменяются перечни населенных пунктов с их разбивкой по зонам. Последнее состояние установлено Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

    Шаг 1: Узнаём, какие чернобыльские пособия можно получить?

    Законом предусмотрено множество различных пособий, выплат, компенсаций и льгот людям, пострадавших в результате чернобыльской аварии, и не только населению, которое оказалось в зоне заражения радионуклидами, но и участникам ликвидации аварии, военным, медикам, пожарным и персоналу других задействованных служб.

    Рассказать обо всем этом в рамках одной статьи считаем нецелесообразным из-за большого объема материала.

    Поэтому здесь мы расскажем о следующих пособиях (выплатах), как наиболее интересующих потенциальных заявителей:

    1. О пособии по уходу за ребенком до трех лет (Ранее это пособие иногда называли двойной выплатой матери по уходу за ребёнком до 3-х лет)
    2. О выплате пособий по временной нетрудоспособности
    3. О единовременной выплате по переезду на новое место жительства
    4. О пособии по беременности и родам

    Помощь в погребении. В пособия чернобыльцам входит и выплата на погребение. До сих пор многие люди умирают из-за лучевой болезни и некоторых других заболеваний, образующихся из-за последствий Чернобыльской катастрофы. В таких случаях члены семьи или люди, взявшие на себя ответственность в организации похорон этого человека, получают пособие в размере с 1 февраля 2018 года 11 456, 14 рублей.

    Чтобы получить пособие необходимо обратиться в отделение социальной защиты, предоставив соответствующее медицинское заключение и свои паспортные данные.

    Кто может получить чернобыльские пособия?

    По пособию по уходу за ребенком до трех лет
    По измененному закону это пособие называется ежемесячной выплатой. Мы ж по старинке будем иногда называть это пособием, подразумевая под этим ежемесячную выплату. Получить это пособие имеют право граждане, которые постоянно проживают (или работают) на одной из территорий чернобыльской зоны. Кроме того, перед рождением ребенка необходимо иметь определенный «стаж» проживания в конкретной зоне:

    • зона отселения — 1 год и более;
    • зона проживания с правом на отселение — 3 года и более;
    • зона проживания, имеющая льготный социально-экономический статус — 4 года и более.
    • С изменением закона изменилась формула расчета этого пособия, соответственно, и его размеры.

      Ранее было так:

      • работающие женщины получали пособие по уходу за ребенком в двойном размере в течение 3-х лет (т.е. 40% х 2 = 80% от средней заработной платы);
      • неработающие женщины получали минимальное пособие в двойном размере в течение 3-х лет.
      • Теперь с 1 июля 2016 года:

        • работающие женщины до 1,5 лет получают стандартное пособие по уходу за ребенком (т.е. 40% от среднего заработка) плюс 3000 рублей, а с 1, 5 до 3-х лет получают выплату в размере 6000 рублей;
        • неработающие женщины до 1,5 лет получают минимальное пособие по уходу за ребенком плюс 3000 рублей, а с 1, 5 до 3-х лет получают выплату в размере 6000 рублей.
        • Категории лиц, которые имеют право на пособие по уходу за ребенком, не изменились (они стандартны и определены федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), а именно —

          Выплата пособия до трёхлетнего возраста ребёнка производится лицам:

        • Находящимся в декрете по уходу за рождённым ребёнком.
        • Не подлежащим медицинскому страхованию в обязательном порядке.
        • Проходящим обучение в очной форме.
        • Уволенным во время беременности.
        • Уволенным во время оформленного декрета по уходу. Причина увольнения также роли не играет.
        • Находящимся на военной службе.
        • Являющимся неработающими жёнами военнослужащих.
        • Нужно иметь в виду, что оформление чернобыльских выплат этим лицам (3000 руб. и 6 000 руб.) возможно только при наличии срока постоянной регистрации в конкретной чернобыльской зоне, а для оформления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, «стаж» проживания не требуется.

          По чернобыльским пособиям по временной нетрудоспособности

          Как известно, пособие по временной нетрудоспособности в общем случае зависит от продолжительности страхового стажа у заболевшего гражданина (или гражданки). Особенностью выплаты этого пособия в чернобыльской зоне является то, что там оно выплачивается нижеперечисленным категориям проживающих в размере 100% средней зарплаты и не зависит от их страхового стажа.

          Чернобыльские пособия по временной нетрудоспособности в 100 % размере выплачиваются:

        • гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы;
        • участникам ликвидации последствий чернобыльской аварии;
        • гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне отселения;
        • гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне проживания с правом на отселение
        • гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне, имеющей льготный социально-экономический статус.
        • родителям, бабушкам, дедушкам и опекунам и попечителям при их пребывании с больным ребенком в случае, если ребёнок ( возраст до 15 лет) проходит амбулаторное или стационарное лечение.
        • Пособие в чернобыльской зоне по переезду на новое место жительства выплачивается соответственно при переезде.

          Стоит учитывать, что чернобыльские пособия выплачиваются только в том случае, если обращающийся за ними постоянно проживает или работает:

          • В области проживания с предоставлением права на отселение.
          • В области, имеющей льготный социально-экономический статус.
          • В районе отселения, до тех пор, пока он не переселился в другие области.
          • Узнаём размеры чернобыльских пособий

            Сумма выплаты по переезду на новое место жительство в 2018 году составляет 1505,46 руб. на каждого переехавшего члена семьи.

            С 1 июля 2016 года получается, что заявители на пособие по уходу за ребенком до 3 лет должны на самом деле оформить два пособия.
            Первое — это пособие по уходу до полутора лет, такое же, как и на всей территории России в соответствии с федеральным законом и
            второе – ежемесячные чернобыльские выплаты со дня рождения ребенка (точнее месяца рождения) до 3 лет.

            Оформление и размеры первого пособия описаны в соответствующей статье на нашем сайте — «Ежемесячное пособие до 1,5 лет — подспорье в самый трудный период» (откроется в новом окне), а по размеру чернобыльских выплат законом установлены фиксированные величины, которые не зависят от средней зарплаты и статуса получателя (работающий или неработающий).

            Итак, размер чернобыльской выплаты до 3 лет равен – с 0 до 1,5 года – 3 000 рублей, с 1,5 до 3 лет – 6 000 рублей. Все просто и понятно и не нужно никаких расчетов.

            Чернобыльское пособие по временной нетрудоспособности назначается в величине 100% от средней зарплаты, установленной соответствующими органами. Стаж (страховой) при назначении не учитывается.

            Шаг 2: Собираем документы на чернобыльские пособия

            Чтобы получить чернобыльские выплаты (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком и временной недееспособности заявителю необходимо принести:

          • Заявление.
          • Документ (удостоверение)чернобыльца и его копию
          • Свидетельство, подтверждающее рождение ребёнка + копию.
          • Выдержку о составе семьи.
          • Справку о том, что второй родитель не получает эту выплату
          • Трудовую книжку, заверенную в установленном порядке (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
          • Справку с места работы с указанием адреса (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
          • Выдержу с реквизитами карты из банка.

          Для получения пособия в чернобыльской зоне на смену места жительства нужно собрать такие бумаги:

        • Паспорт + копию со страничкой регистрации.
        • Удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы в Чернобыле.
        • Справка из органов ЖКХ, подтверждающая проживание на новом месте жительства.
        • Выписка о составе семьи. Берётся по месту предыдущего жительства, расположенного в зоне отчуждения или переселения.
        • Выписка из банка о заведённой там карте, вместе с её данными.
        • Совет: Рекомендуем предварительно посетить ту организацию, в которую вы планируете подавать документы на пособие, и взять там список необходимых документов для вашего конкретного случая. Это облегчит и ускорит процесс подготовки документов.

          Шаг 3: Подаём документы на чернобыльские пособия

          Документы на чернобыльские выплаты (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком подаются в органы соцзащиты по месту жительства или работы. (Если заявитель работает и проживает в чернобыльской зоне – то документы подаются в соцзащиту по месту жительства).
          Пособие по временной нетрудоспособности оформляется по месту работы. Взять бланк заявления и подать бумаги можно в бухгалтерии.

          Возможна отправка документов почтой. Процесс долговременный и трудоёмкий, но, возможно, вам он будет удобен.
          Документы на выплату по переезду подаются в органах соцзащиты по месту фактического проживания.

          Шаг 4: Ждём выплаты

          Рассмотрение вашего заявления может занять различное время. Это зависит от вида пособия и куда вы направили ваши документы.

          Например, по чернобыльским выплатам (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком по закону решение принимается в течение 10 рабочих дней. После решения вам либо придёт письменный отказ, либо выплата на банковскую карту. Срок выплаты определяется региональным законодательством.

          Оказывается, что получить чернобыльские пособия нетрудно: главное знать, что и куда нести. Если в выплате вам по какой-либо причине отказывают, то всегда требуйте письменный отказ, чтобы уже с ним пойти к юристу и разобраться в вашей проблеме.

          Имею ли я право на льготы в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом?

          Добрый вечер!у меня отец ликвидатор Чернобыля,родители проживали в городе Гомеле,я родился в декабре 1986 года 7 месячный,в дальнейшем мы прожили ещё в Гомеле 5 лет!потом отец перевёлся в Балтийск Калининградская область!!у меня вопрос имею ли я право на льготы в связи с проживанием зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

          Ответы юристов (2)

          у меня вопрос имею ли я право на льготы в связи с проживанием зона проживания с льготным социально-экономическим статусом
          Денис

          Сначала Вы должны получить удостоверение

          Согласно Приказу МЧС РФ,
          Министерства здравоохранения и социального развития РФ и
          Минфина РФ от 11 апреля 2006 № 228/271/63н утвержден

          «Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений
          единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
          катастрофы на Чернобыльской АЭС», устанавливающий единые на всей
          территории Российской Федерации обязательные правила оформления и выдачи
          удостоверения гражданам,

          в пункта 6,7,9,11 и 12 части первой
          статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан,
          подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
          Чернобыльской АЭС».

          — Гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым),

          в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в
          последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент
          эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

          Обратиться можно в Управление социальной защиты населения по месту жительства

          Оформление и выдача удостоверения производится:
          федеральными органами исполнительной власти, в
          которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная
          (приравненная к ней) служба (далее — уполномоченный орган) — гражданам,
          работающим или проходящим военную (приравненную к ней) службу в этих
          федеральных органах исполнительной власти, находящихся в их ведении
          учреждениях, организациях, и территориальных органах, а также получающим
          пенсионное обеспечение в этих органах, и членам их семьи;

          органами в сфере социальной защиты
          населения (далее — уполномоченный орган), уполномоченными органами
          государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
          законодательством субъектов Российской Федерации — инвалидам,
          пенсионерам и другим категориям граждан, указанных в пункте 2 Порядка (кроме перечисленных в абзаце втором настоящего пункта).

          Приказ МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ
          от 8 декабря 2006 г. N 728/832/166н
          «Об
          утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения
          гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие
          заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
          чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий
          катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской
          катастрофы»
          Система ГАРАНТ: base.garant.ru/12151872/#ixzz461YUqCSc

          Спасибо!так меня интересует положено ли мне удостоверение чернобыльца?

          16 Апреля 2016, 23:55

          меня интересует положено ли мне удостоверение чернобыльца?
          Денис

          Скорее всего — нет, потому что не попадаете ни в одну из указанных категорий

          Детьми, пострадавшими от чернобыльской катастрофы признаются:
          — эвакуированы из зоны отчуждения, в том
          числе дети, которые на момент эвакуации находились в состоянии
          внутриутробного развития;
          — проживали на момент аварии или прожили
          или постоянно учились после аварии не менее одного года в зоне
          безусловного (обязательного) отселения;
          — проживали на момент аварии или прожили
          или постоянно учились после аварии не менее двух лет в зоне
          гарантированного добровольного отселения;
          — проживали на момент аварии или прожили
          или постоянно учились после аварии не менее трех лет в зоне усиленного
          радиоэкологического контроля;
          — родились после 26 апреля 1986 от отца,
          который на время наступления беременности матери имел основания
          относиться к категории 1, 2 или 3 пострадавших в результате
          Чернобыльской катастрофы, или рожденные матерью на время наступления
          беременности или во время беременности имела основания относиться к
          категории 1, 2 или 3 пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы;

          Уточнение клиента

          Спасибо большое Людмила за ответ!у меня ещё вопрос:имеет ли мой сын,внук чернобыльца,на льготную очередь в дошкольное учреждение?

          19 Апреля 2016, 13:12

          Ищете ответ?
          Спросить юриста проще!

          Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

          Льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы

          Материалы подготовлены группой консультантов-методологов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит»

          Кроме компенсационных выплат Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) также предусмотрен ряд льгот для граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы. Основное отличие компенсаций от льгот — компенсации — это дополнительные выплаты, а льготы – преимущества, предоставляемые определенным категориям граждан, например, установка телефона вне очереди, бесплатный проезд на транспорте, дополнительный отпуск и так далее.

          Рассмотрим некоторые виды льгот, предусмотренные Законом №1244-1, при предоставлении которых зачастую возникает вопросы, связанные с налогообложением, и их неоднозначное толкование.

          Нужно помнить, что статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) к доходам, не подлежащим обложению НДФЛ, отнесены:

          «1) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам;

          3) все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с:

          возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья».

          Таким образом, суммы, выплачиваемые работникам и не являющиеся компенсациями, являются объектом обложения НДФЛ.

          В соответствии со статьей 238 НК РФ не являются объектом налогообложения ЕСН:

          «1) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за больным ребенком, пособия по безработице, беременности и родам;

          2) все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с:

          Относительно ЕСН существуют две точки зрения. С одной стороны, суммы, не отнесенные к компенсациям, выплачиваются в связи с предоставляемыми гражданам льготами и, следовательно, являются объектом обложения ЕСН. Однако статьей 5 Закона №1244-1 установлено, что все расходы, связанные с реализацией его положений, финансируются из федерального бюджета и организациям, осуществляющим выплаты своим работникам в рамках Закона №1244-1, их расходы возмещаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, суммы, выдаваемые работникам, как в порядке компенсации, так и в связи с предоставлением льгот, выплачиваются не из средств организации, а в рамках целевого финансирования и не могут быть включены в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли. Поэтому данные выплаты могут не включаться в налоговую базу по ЕСН на основании пункта 3 статьи 236 НК РФ.

          Кроме того, остается открытым вопрос об источнике, за счет которого должен быть начислен ЕСН. Суммы ЕСН, начисленные в данном случае, не могут быть включены в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль в налоговом учете и не могут быть отнесены на себестоимость в бухгалтерском. Как правило, ЕСН начисляется за счет того источника, за счет которого произведены выплаты. Выплата денежных сумм в связи с предоставлением льгот осуществляется за счет целевого финансирования из федерального бюджета. Однако, хотя статьей 5 Закона №1244-1 установлено, что организациям возмещаются «расходы, связанные с реализацией положений Закона» (а суммы начисленного ЕСН являются расходами, связанными с выплатой гражданам сумм в связи с предоставленными льготами), возмещение организациям сумм начисленного и уплаченного ЕСН законодательно не предусмотрено.

          Тем не менее, поскольку позиция налоговых органов однозначна – все выплаты, не относящиеся к компенсациям, являются объектом обложения ЕСН. Организация, не начисляющая на эти суммы ЕСН на основании пункта 3 статьи 236 НК РФ, должна быть готова отстаивать свою позицию в суде.

          Эта льгота предоставляется:

          ¨ гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;

          ¨ инвалидам вследствие катастрофы;

          ¨ участникам ликвидации последствий катастрофы.

          Доплата производится до момента восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

          Начисление доплаты оформляется бухгалтерской проводкой:

          Статьей 182 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) такая доплата отнесена к гарантиям, поэтому не считается компенсационной выплатой. Понятие гарантии и компенсации дано в статье 164 ТК РФ, согласно которой гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, а компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работниками затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

          Отнесение этой доплаты к льготам следует из буквального прочтения первого абзаца статьи 15 Закона №1244-1.

          Соответственно, сумма доплаты должна включаться в налогооблагаемый доход граждан и с нее должен быть исчислен и удержан НДФЛ.

          Относительно начисления ЕСН – смотрите выше.

          ¨ 21 календарный день (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда) лицам, работающим в зоне отселения, до их переселения в другие районы — с 26 апреля 1986 года;

          ¨ 14 календарных дней (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда) лицам, работающим на территории зоны проживания с правом на отселение — с 26 апреля 1986 года;

          ¨ 7 календарных дней (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда):

          ü лицам, работающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, — со 2 декабря 1995 года;

          ü лицам, работающим на территории зоны проживания с правом на отселение, — со 2 декабря 1995 года;

          ü лицам, работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы), — до 2 декабря 1995 года;

          ¨ 14 календарных дней:

          ü лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

          ü инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;

          ü участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1986-1987 годах;

          ü гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения (статьи 14, 15, 17 Закона №1244-1).

          Граждане, занятые на работах в зоне отчуждения, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск, размер которого Законом №1244-1 не установлен.

          Начисление оплаты дополнительного отпуска оформляется бухгалтерской проводкой:

          В соответствии с пунктом 3 статьи 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных, в частности, с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Так как предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска является льготой, суммы оплаты дополнительного отпуска на наш взгляд являются доходом, подлежащим обложению НДФЛ.

          Кроме того, в соответствии с Законом №1244-1 гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, гарантируется получение дополнительного оплачиваемого отпуска. Понятие гарантии и компенсации дано в статье 164 ТК РФ. Таким образом, оплата дополнительного отпуска является гарантией, не может быть отнесена к компенсационной выплате и, соответственно, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке (Письмо МНС Российской Федерации от 6 мая 2004 года №04-2-07/4 «О налогообложении доходов физических лиц»).

          Но налоговые органы придерживаются иной точки зрения. По мнению налоговиков, суммы оплаты дополнительного отпуска, предусмотренного статьями 14 и 19 Закона №1244-1, предоставляемого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, следует отнести к компенсационным выплатам, связанным с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Исходя из изложенного, по мнению МНС, выплаты по дополнительным отпускам, связанные с возмещением вреда, причиненного гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. Такая точка зрения изложена в Письме Минфина Российской Федерации от 27 сентября 2004 года №03-05-02-04/23. По мнению Минфина Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 217 НК РФ суммы оплаты дополнительного отпуска, предоставляемого «чернобыльцам» на основании Закона №1244-1, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц как выплаты, производимые в соответствии с действующим законодательством (Письмо Минфина Российской Федерации от 7 августа 2003 года №04-04-06/155).

          Исходя из вышеизложенного, организациям, не облагающим дополнительные отпуска «чернобыльцам» налогом на доходы, нужно быть готовыми отстаивать свою позицию в суде.

          Суммы оплаты дополнительных отпусков, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, не могут рассматриваться как выплаты, осуществляемые работодателем по трудовым договорам. Статьей 116 ТК РФ предусмотрены случаи, когда работнику могут быть предоставлены ежегодные дополнительные оплачиваемые работодателем отпуска, однако предоставление дополнительного отпуска на основании Закона №1244-1 непосредственно не связано с выполнением текущих трудовых обязанностей работником, особыми условиями его труда у работодателя, с которым он в данный момент состоит в трудовых отношениях. Следовательно, суммы оплаты дополнительных отпусков не являются объектом налогообложения по единому социальному налогу. Аналогичного мнения придерживается Минфин Российской Федерации в Письме от 30 сентября 2003 года №04-04-04/109, а также от 23 сентября 2004 года №03-05-02-04/21.

          Согласно статье 126 ТК РФ часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

          Статьей 5 Закона №1244-1 установлено, что финансирование расходов, связанных с реализацией этого Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. В связи с этим считаем, что выплачиваемая организацией работнику сумма денежной компенсации взамен дополнительного отпуска в данном случае не может формировать финансовые результаты деятельности организации, так как подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета. Рассмотрим на примере, как отражаются в бухгалтерском учете данные операции.

          Работнику ООО «Феникс» Котову П.К., принимавшему участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в отчетном месяце предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней и на основании его письменного заявления выплачивается денежная компенсация взамен 14 дней дополнительного отпуска в размере 3556 рублей. Котов П.К. имеет право на стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей:

          Смотрите так же:

          • График выплат субсидий График выплаты за сентябрь 2018 года пенсий и иных социальных выплат через отделения почтовой связи Дата выплаты по графику Дата фактической выплаты 3 3 сентября 4 4 сентября 5 5 сентября 6 6 сентября 7 - 8 7 сентября 9 - 10 10 сентября 11 11 сентября 12 12 сентября 13 13 сентября 14 - […]
          • Шпоры интеллектуальная собственность 61. ПОНЯТИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Понятие интеллектуальной собственности определяется как международными актами, так и Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно Конвенции, учреждающей ВОИС, «интеллектуальная собственность» включает права, относящиеся к: • литературным, […]
          • Закона о железнодорожном транспорте 17-фз Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 7 июля 2003 г., 8 […]
          • Закон о выборах в году думу Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской […]
          • Закон краснодарского края 1748 Закон Краснодарского края от 3 июня 2009 г. N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" (с изменениями и дополнениями) Закон Краснодарского краяот 3 июня 2009 г. N […]
          • Сельскохозяйственные кооперативы законы Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ"О сельскохозяйственной кооперации" С изменениями и дополнениями от: 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г., 21 марта 2002 г., 10 […]